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第一百六十九章 修内政

作者:一骑闯天涯
更新时间:2018-11-13 04:21:47
平定乌桓后,紧接着,张绣又传来捷报,张绣大军于数日前攻破带方郡,公孙度死于乱军之中,至此,辽东大局方定。

    大胜之后必有大赏,可吕布却不知该如何去分封麾下众文武,实乃吕布麾下文武官制太过混乱不堪。

    对此,庞统先是建议道:“主公今已获辽东此霸业之基,又有青州一地,当建号“燕侯”以抗曹贼,此乃凝聚人心之需也!”

    吕布闻言,略一沉思,随后摇头道:“若建号燕侯,乃自立也,今群雄皆未有此举,若我行之,必失大义于天下!我以为当‘高筑墙!广积粮!!缓称王!!!”

    “高筑墙、广积粮、缓称王!!!主公此言大妙,统不如也!”

    庞统闻言,脸露惊异之色,随后便转为深深的敬服,随后庞统又建议道:“既如此,主公可向朝廷请为镇北大将军,开衙建府!”

    吕布点了点头,虽然他不想太早称侯、称王,但他也不能容忍自己的官职比曹操低太多,曹操如今已贵为丞相,而他还只是个左将军,这可不行!

    大将军是东汉将军的最高封号,具体名号有建威大将军、骠骑大将军、中军大将军、四镇大将军、抚军大将军等等,除骠骑大将军之位稍低于三公之外,其余均在三公之上。

    吕布若为镇北大将军,那在官位上将不逊色于曹操,至于曹操把控的朝廷是否会授予此职,这并不重要,上报朝廷只是走个形式而已。

    议定自身的官职后,吕布拟庞统为镇北将军府长史,为幕僚之长,贾诩为镇北将军府别驾,鲁肃为镇北将军府治中,沮授为镇北将军府主簿、马良为镇北将军府功曹,徐庶为军师祭酒。

    由于镇北将军府初建,吕布手下核心文官的官职暂且如此安排,今后将根据实际情况进行调整。

    说来,吕布很久以前就在考虑如何高效的发挥自己手下智囊的才能,高效的处理军政大事,此时设立镇北将军府,让吕布想到了历史上有名的军机处。

    吕布当前要成立的军机处,只是在镇北将军幕府基础上,成立的一个临时性的衙门,甚至称不上衙门,只是找几个核心官员在一起讨论军情而已,等到将来战乱结束,这个临时性的衙门自然会撤销。

    这个衙门成立之后,今后的重要军情无需直接禀报吕布,可以先送到军机处之中!

    一旦送到这个衙门之后,军机处大臣们先给出处理意见,再交由吕布决断,吕布当日查阅,当日给出决议!而吕布的决议结果,则通过军机处直接下发到诸将手中(吕布亲征期间,军机处可单独处理一些非重要官职任命的事情)

    历史上雍正皇帝经历九子争嫡成为皇帝,可是朝中仍旧有八皇子、十四皇子等诸党存在,雍正的权利受到了极大地制约,于是他成立了军机处!

    这军机处表面上是为了处理西北战事,然则过了没有多久,这军机处便成了清朝的最高权力机构,无论是内阁、六部都成了军机处的附属机构!军机处成为大脑,决策一切,其余的内阁、六部只是执行军机处的命令罢了!

    军机处不设专门官员,军机大臣只是镇北将军府官员兼任,军机大臣的任命、废除由吕布一人决定!

    军机大臣表面上是处理军务,但是也可以以处理军务的名义办理其他事情!时间长了,不管是军事、民事都可以随意处置,任何人不得阻拦!重大案件,也可以以涉及军务为由交给军机大臣处理!

    人心难测,不是每一个人都能像陈宫、高顺那样大公无私,对吕布忠心不二,随着吕布地盘、势力的不断扩大,利益的纠葛的出现,必然会导致人心的变异,而一旦有了军机处,吕布就能一举牢牢掌控整个吕布势力!

    至于武将军职方面,张辽为三品龙骧将军,高顺为三品虎威将军,臧霸为四品鹰扬将军,甘宁为四品横江将军,张绣为四品骁骑将军,文丑为五品虎卫将军(亲卫大将),张颌为五品建威将军,高览为五品建武将军,徐晃为五品讨逆将军,何靖为五品讨寇将军,文聘为五品凌江将军(被贾诩劝降),周仓、胡车儿、关平等为六品牙门将军........

    至于军制,经过实践检验,吕布当初在徐州进行的军事制度改革并不成功,军衔制度以及军队编制革新,在实际战斗过程中,并没有推广开来,也没有发挥出想象中的效用,因此,吕布决定将其废除,暂时恢复旧制。

    而由于辽东一直偏离中原核心之外,人口稀薄,尽管中原大战,有不少普通百姓、士族迁移辽东,辽东人口还是只有不到六十万。

    辽东地域辽阔,未来将会是吕布的根基之一,因而以最快的速度繁荣辽东,成为当务之急。

    对此,吕布在和庞统充分讨论后,决定在辽东全面推行屯田制度和鼓励行商的政策。

    说来,之前吕布在徐州、青州等地都实行过屯田制度,屯田制分为军屯和民屯,在徐州和青州多为民屯。

    即官府为百姓提供土地,百姓收获的谷物按比例分成,当时吕布制定分配比例是官府六、百姓四,如今为了激励百姓屯田,吕布决定将屯田的分成变为五五。

    同时,吕布还打算在辽东实行军屯,既军队在征战、训练之余,需自食其力开垦军屯,当然这指得只是普通的卫戍兵士,像并州狼骑兵、西凉铁骑、虎豹骑、猎鹰营、陷阵营等精锐,并不在此列。

    有粮,就能减少叛乱,令百姓、流民稳定安居乐业,而吕布也不用担心日后大战,无粮可用,这可为一举三得的措施。

    谈到从商,庞统忽然一笑,饶有趣味地望着吕布道:“既然要从商,就要有卖品,不知主公,可有能够畅销的卖品呢?”

    被庞统这么一问,吕布方才陷入沉思当中,吕布重生前也看过不少穿越小说,那些穿越主角大多通过发明肥皂,香水,或者酿制蒸馏酒等产品迅速积累大量财富。

    此刻当轮到吕布需要通过经商,迅速获取财富时,吕布一时间竟不知盗版后世什么商品为好。

    想到自己麾下众人各个嗜酒如命,而汉末的酒又度数太低,一点味道都没有,当下,吕布决定先生产出蒸馏酒来销售。

    同时,吕布和庞统讨论后,决定在辖地各郡城开辟专门的交易坊市,降低交易税利,并且由吕布心腹组建商队,将辽东特产、草原特产销往中原。

    在对待异族的政策上,吕布平定乌桓后,将大部乌桓部落内迁入辽东,只留亲厚吕布势力的部落,留在乌桓故地,为吕布培育战马,为吕布蓄养牛羊,提供奶类和肉类食物。

    同时,吕布在乌桓部族中,挑选体格健壮,射术高强之人组建乌桓突骑兵,人数定为五千,同时挑选大量优良战马,扩大吕军骑军的规模。

    其中并州狼骑军、西凉铁骑皆扩充到万人,“虎豹骑”(虽被吕布藏匿,至今还未亮相)扩充到五千人。

    虎豹骑成员在全军筛选,需体格健壮,精于骑射之辈方可入内,百人将以上,校尉以下军官优先入内。

    尽管目前吕布麾下可谓是‘谋士如云,猛将如雨’,但在优秀中下级军官,郡守、县令之才方面却颇为缺乏。

    这种情况下,在辽东设立招贤馆,显然很有必要,历史上曹操对人才的追求不拘一格,唯才是举,这颇对吕布的胃口,吕布让庞统主持招贤馆事宜,凡是有一技之长之人,皆可入招贤馆。

    并且,只设立招贤馆还不够,毕竟未入仕的贤才已经不多,未来吕布还会有更为广阔的地盘,光靠招贤是远远不够的,最根本的还是要靠自己培养。

    想到颍川书院,荆襄书院培养出的众多人才,现在大多都已成为诸侯争霸的主要配角,吕布不禁眼热不已。

    蓦然间,一个大胆的想法出现在吕布的脑海中,自己可以建立一座学府,来培养现在与今后所需要的人才,战乱时期,妖孽多生,但占据主体的还是普通众人,只要给予他们机会,他们也可以成才,也可以左右时代大势。

    自己建立学府的好处多多,相反,若不注重人才培养,后果是非常严重的,历史上蜀汉前期可谓是人才济济,可蜀汉后期却是人才凋零,甚至出现了“蜀国无大将,廖化做先锋”的戏谈。

    人无远虑,必有近忧,人才无论何时都是一个势力兴盛壮大的关键,有了这个主意后,吕布当即找来庞统讨论建立书院之事。

    庞统听闻吕布有这番想法之后,对此大加赞赏,并且当即推荐了两个书院院长的人选,即吕布的两位岳父黄承彦和乔玄,两人都是声名远播,博学多才之辈。尤其是黄承彦,他在荆州已经执教多年,诸葛亮、蒋琬、庞统、马良、董允等人都接受过黄承彦的指导,由其担任院长,必然能够吸引众多寒门士子就学。

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